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1月6日，南通市第十六届人民代表大会二次会议开幕，南通市市长吴新明作政府工作报告，回顾2022年南通所取得的极为难得的业绩，总结发展成就和经验，认清挑战和不足。同时，展望新的一年，确立政府工作各项目标，补短板、锻长板，增优势、固根本，以五个“聚焦聚力”定调南通2023年发展任务，加快建设“一枢纽五城市”，打造全省高质量发展重要增长极，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，推动中国式现代化南通新实践开好局起好步。
“一年来，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，我们紧紧依靠全市人民，以必胜信心凝聚必胜力量，以非常之举应对非常之难，在极不容易的年份创造了极为难得的业绩。”吴新明说，回顾2022年，南通上下踔厉奋发、克难奋进，扎实推进“一枢纽五城市”建设，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。各项工作取得新成效。预计完成地区生产总值1.15万亿元、增长2.5%；同口径一般公共预算收入761亿元、增长3.2%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.7%；完成固定资产投资4100亿元，社会消费品零售总额增长1%左右，进出口总额增长7.2%左右；城乡居民人均可支配收入分别达到59950元、30790元，增长4.6%、5.7%；居民消费价格涨幅2.1%；城镇登记失业率4%以内：完成省下达节能减排任务。
相比精准的数据，现实中的可观可感更为企业群众津津乐道。张靖皋长江大桥、海太长江隧道、北沿江高铁、通苏嘉甬高铁相继开工，通州湾新出海口吕四起步港区集装箱码头开港运营，南通新机场前期工作全面提速；城市轨道交通1号线建成运营、2号线实现“电通”，G40高速海门至南通段实行差异化收费，主城区至通州湾公交直达快线开通运营，创成全国“生态文明建设示范区”，市第一人民医院新院竣工投用，蝉联全国健康城市建设样板市，实现国家卫生城市“五连冠”；新签约注册总投资超10亿元内资项目和超亿美元外资项目183个，新开工总投资超5亿元工业项目195个，五大重点产业集群产值突破7500亿元，营商环境“66条”落地见效，城市更新三年行动开局良好......
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作事关全局、影响长远。“在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展仍然面临一些挑战，产业总量不够大、质量不够高的问题依然存在，创新能力和水平有待进一步提升，民生改善与群众期盼仍有差距，不担当、慢作为、推诿扯皮等作风问题不同程度存在，等等”吴新明说。
根据会议报告，今年南通政府工作的指导思想是：坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力度改革开放、宽领域融入苏南、深层次接轨上海，全力推动营商环境提优、科技创新提效、产业集群提档、战略工程提速、城市品质提升、生态保护提标，加快建设“一枢纽五城市”，打造全省高质量发展重要增长极，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，推动中国式现代化南通新实践开好局起好步。
如何下好全面贯彻党的二十大精神的开局之年的“先手棋”，如何高质量、高要求谋划疫情放开后的经济社会发展，如何推动中国式现代化南通新实践开好局起好步。南通市十六届人大二次会议上，吴新明以五个“聚焦聚力”回应“两会”代表委员以及全市人民的热切期待。
一、聚焦高质量发展，聚力打造产业创新高地。坚持以推动高质量发展为主题，坚定不移走以产创融合为导向、以广大企业为主体、以实际需求为牵引的创新发展之路，坚定不移走项目支撑、科技赋能、人才引领的产业强市之路，有效提升产业总量、创新能量、发展质量，不断增强区域核心竞争力。
二、聚焦高水平融合，聚力建设重要战略支点。紧紧抓住 “八龙过江” 格局基本成型、南通更加“好通”带来的巨大利好，全面实施融入长三角一体化发展“五大行动”，推动跨江融合取得更多突破性成果、标志性进展，更好发挥长三角一体化发展重要支点作用。
三、聚焦高标准涵养，聚力营造更优营商环境。加快打造“万事好通”营商服务品牌，全方位优化政务环境、市场环境、政策环境、法治环境、人文环境，全方位强化资源要素保障、人力人才保障、基础配套保障，全方位提升各级干部服务意识、服务能力、服务质效，让各类市场主体的投资创新源泉充分涌流。
四、聚焦高品质生活，聚力建设幸福宜居家园。始终坚持人民至上、民生优先，健全优质均衡可及的公共服务体系，用心用情解决群众急难愁盼问题，带动全市人民以共同奋斗促进共同富裕，让发展更有温度、幸福更有质感。
五、聚焦高效能治理，聚力守牢安全发展底线。 统筹抓好发展和安全两件大事，进一步深化全周期动态治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，有力有效管控安全生产、社会稳定及政府债务等重点领域风险，以新安全格局保障新发展格局。
具体而言，主要抓好十个方面工作：坚持稳字当头、稳中求进，全力推动经济向好走强；坚持项目为王、产业为基，全力构建现代化产业体系；坚持科教兴市、人才强市，全力塑造新动能新优势；坚持跨江融合、江海联动，全力推进区域协调发展；坚持规划引领、内涵发展，全力提升城市功能品质；坚持全面推进、优先发展，全力实施乡村振兴战略；坚持深化改革、扩大开放，全力增创发展动力活力；坚持人民至上、普惠共享，全力满足群众美好向往；坚持绿色发展、和谐共生，全力建设生态美丽南通；坚持问题导向、底线思维，全力守护安全稳定环境。
吴新明说：“征途漫漫，惟有奋斗。我们将以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进自我革命，坚定不移知重负重、苦干实干、争先领先，坚定不移推动政府治理体系和治理能力现代化，为全面推进中国式现代化南通新实践提供更强保障。”